Tetto agli stranieri in classe: il decreto visto da una valle bilingue

Il governo italiano ha approvato un decreto legge che vieta burqa e niqab nelle scuole e limita il numero di studenti con scarsa padronanza dell'italiano per classe. La premier Giorgia Meloni ha descritto le misure come "strumenti di buon senso che non dividono ma aiutano davvero a integrarsi", secondo quanto riporta la BBC.

Il New York Times osserva che i critici hanno accusato l'esecutivo di cercare di placare il sentimento anti-immigrazione. Il Guardian è più netto: parla di una retorica divisiva per corteggiare gli elettori di estrema destra in vista delle elezioni generali del prossimo anno.

Per la nostra regione la notizia non è solo nazionale. Il Trentino-Alto Adige è una terra a statuto speciale dove il sistema scolastico è organizzato su tre binari linguistici — italiano, tedesco e ladino — da decenni di autonomia. Un tetto nazionale agli alunni non italofoni tocca un equilibrio locale che l'Europa osserva da tempo con attenzione.

La domanda che arriva dai corridoi delle scuole di Bolzano e Trento è semplice: come si applica una soglia pensata per l'integrazione linguistica in un territorio dove il plurilinguismo è la norma, non l'eccezione.

Quando Roma annuncia nuove regole sulle classi, in Alto Adige si tende a leggere il provvedimento due volte: una in italiano, una in tedesco. Non è un vezzo. È l'abitudine di una provincia che ha costruito la propria autonomia anche sulla scuola, e che dai media di lingua tedesca e austriaci viene seguita con una attenzione che il resto d'Italia spesso non percepisce.

Il decreto approvato dal Consiglio dei ministri vieta i veli integrali negli istituti scolastici e pone un limite al numero di studenti che non padroneggiano l'italiano. Le agenzie e i grandi giornali esteri lo hanno collocato sullo stesso piano: la BBC lo definisce un pacchetto di "nuove regole scolastiche", il New York Times sottolinea la giustificazione ufficiale — integrare meglio i bambini non italofoni — e la contestazione delle opposizioni, che vi leggono una mossa elettorale.

Il Guardian, in un pezzo firmato dal corrispondente da Roma, sostiene che il governo stia intensificando una retorica divisiva in vista delle elezioni generali del prossimo anno, e cita le critiche secondo cui la premier "scappa spaventata" di fronte all'elettorato di estrema destra. Sono parole della stampa britannica, non nostre: le riportiamo come parte del quadro internazionale.

Il punto che interessa questa redazione è un altro. L'Alto Adige non è una provincia qualsiasi nel panorama scolastico italiano. Qui la lingua di insegnamento segue la dichiarazione di appartenenza linguistica delle famiglie, e la convivenza tra i gruppi è regolata da un sistema di quote che risale agli anni Settanta e che l'Austria e la Germania continuano a monitorare.

In un territorio così, un tetto nazionale agli alunni non italofoni solleva una questione tecnica prima che politica. Se la soglia si calcola sulla padronanza dell'italiano, come si applica a una scuola di lingua tedesca dove l'italiano è già la seconda lingua per la maggioranza degli iscritti? E come si concilia con il principio di autonomia che attribuisce alla Provincia la competenza primaria sull'istruzione?

La stampa austriaca e tedesca che segue il Südtirol ha storicamente trattato ogni intervento statale sull'educazione locale come un test di fedeltà all'accordo di autonomia. Non abbiamo dal telegrafo di oggi elementi per dire come abbia reagito a questo specifico decreto: lo segnaliamo come un fronte da seguire, non come un fatto accaduto.

La misura sui veli integrali ha una dimensione diversa. Il divieto di burqa e niqab a scuola tocca un numero di casi che le fonti internazionali non quantificano. Il Guardian e il New York Times non forniscono dati su quante studentesse siano interessate, e noi non ne inventiamo. La questione è simbolica e giuridica più che numerica, e come tale va letta.

Sul piano europeo, il provvedimento italiano si inserisce in una stagione in cui la destra radicale avanza in diversi paesi. The Local Italy ha pubblicato una panoramica dei successi dei partiti nazionalisti e di estrema destra nel continente, citando tra gli altri i risultati regionali di Alternative für Deutschland. È il contesto in cui la stampa estera colloca la scelta di Roma.

Per una regione di confine come la nostra, quel contesto ha un suono familiare. L'Austria ha un governo che ha fatto della difesa dell'identità linguistica un tema centrale, e le relazioni con Bolzano passano anche da lì. Un decreto scolastico italiano diventa, di riflesso, materia di politica estera regionale.

Resta da capire l'attuazione. Un decreto legge deve essere convertito in legge dal Parlamento entro i termini previsti, e i regolamenti attuativi definiranno come le soglie si applicano istituto per istituto. È in quella fase — tecnica, poco visibile — che si deciderà se l'autonomia scolastica altoatesina dovrà rinegoziare qualcosa o se il provvedimento lascerà intatte le competenze provinciali.

Le opposizioni annunciano battaglia. I sindacati scolastici, secondo quanto filtra dalla copertura internazionale, temono un aumento del lavoro amministrativo e il rischio di classi disomogenee. Nessuna di queste reazioni è specifica all'Alto Adige: le riportiamo come parte del dibattito nazionale.

La domanda che questa redazione continuerà a porre è la stessa che si pone in due lingue nelle valli: un tetto pensato per favorire l'integrazione può funzionare in una scuola dove l'integrazione è già la ragione d'essere del sistema? La risposta non è nel decreto. È in come Bolzano e Trento decideranno di leggerlo.