Nove paesi Ue rinviarono i controlli EES: il valico del Bianco resta in attesa

Nove paesi dell'Unione europea hanno ottenuto un ulteriore rinvio nell'applicazione del sistema di ingressi e uscite, l'EES, il nuovo regime biometrico di controlli alle frontiere esterne dello spazio Schengen. Lo riferisce il Guardian, secondo cui tra le destinazioni turistiche che hanno chiesto più tempo figurano Francia, Grecia, Portogallo e Italia, alle prese con aeroporti e valichi affollati.

Il giornale britannico inquadra la proroga come una concessione a chi deve adeguare infrastrutture e personale prima di registrare impronte e dati biometrici dei viaggiatori extra-Ue. Non è una sospensione: è un differimento, con scadenze da rispettare.

Per la Valle d'Aosta la questione non passa dagli scali aerei ma dai valichi alpini. Il traforo del Monte Bianco e il colle del Gran San Bernardo sono le porte terrestri tra l'Italia e la Francia e la Svizzera, e sono tra i punti in cui un sistema di registrazione biometrica va installato fisicamente.

La regione ha 123.000 abitanti e un'economia che dipende in larga parte dal turismo di montagna e dal commercio transfrontaliero. Ogni modifica ai tempi di attraversamento ricade su chi vive di quei flussi.

Il rinvio concesso a nove Stati membri non cancella l'EES: lo sposta più avanti. Secondo il Guardian, la proroga nasce dalla difficoltà di attrezzare aeroporti e punti di frontiera entro i tempi previsti, e le capitali che l'hanno chiesta sono in gran parte quelle con i maggiori volumi turistici.

Il sistema prevede la raccolta di dati biometrici — impronte e immagine del volto — per i viaggiatori provenienti da paesi terzi che entrano nello spazio Schengen per soggiorni brevi. Le colonne ai valichi sono il punto in cui il progetto incontra la realtà fisica del territorio.

La Valle d'Aosta è una regione a statuto speciale, bilingue italiano-francese, e confina con Francia e Svizzera. Il suo sistema viario di valico è storicamente uno dei corridoi tra il nord Europa e la penisola, e la sua gestione è da decenni materia di accordi bilaterali con i due paesi vicini.

Il traforo del Monte Bianco, in particolare, è un'infrastruttura binazionale: la sua manutenzione e la sua sicurezza sono regolate da intese tra Roma e Parigi. Un nuovo regime di controlli alla frontiera vi si inserisce come un ulteriore strato operativo, da coordinare con i due lati del tunnel.

Il Gran San Bernardo, dal canto suo, collega la valle al Vallese svizzero. La Svizzera non è nell'Unione europea ma è nello spazio Schengen, e i suoi valichi con l'Italia ricadono nella stessa logica di frontiera esterna.

La stampa internazionale che segue il dossier EES ha insistito soprattutto sui disagi aeroportuali: code ai gate, tempi di registrazione, rischio di perdere coincidenze. È la dimensione più visibile perché concentra grandi numeri in pochi punti.

La dimensione alpina è meno raccontata ma non meno concreta. Un valico di montagna ha meno corsie di un terminal, e in inverno il margine di manovra è ulteriormente ridotto da neve, ghiaccio e chiusure temporanee per vento o valanghe.

Per un'economia come quella valdostana, fondata su turismo, energia idroelettrica, lattiero-caseario e scambi transfrontalieri, la fluidità del passaggio di merci e persone non è un dettaglio logistico. È una condizione di funzionamento.

La proroga ottenuta da Parigi e Roma, secondo il Guardian, va letta anche come segnale politico: i governi hanno chiesto di non applicare il sistema finché non sarà tecnicamente sostenibile, evitando che l'EES diventi esso stesso causa di congestione.

Resta da capire come il rinvio si tradurrà in pratica sui valichi alpini. Il giornale britannico non entra nel dettaglio delle singole frontiere terrestri, e su questo punto la copertura internazionale è ancora generica.

Il tema si intreccia con un altro dossier che la stampa estera segue da tempo: la revisione delle regole Schengen sui visti di breve durata, che la Commissione europea sta valutando per rendere la politica dei visti, secondo Bruxelles, più coerente e sicura senza penalizzare i viaggi legittimi.

Per una valle di confine, entrambi i fascicoli — controlli biometrici e politica dei visti — hanno lo stesso effetto pratico: determinano quanto tempo un visitatore impiega a entrare e quanto prevedibile è il suo viaggio.

Il turismo di montagna vive di prevedibilità. Chi prenota una settimana sugli impianti o un soggiorno in una struttura di fondovalle decide in anticipo, e un'incognita ai valichi pesa nella scelta.

La Valle d'Aosta ha un clima alpino con stagioni nevose lunghe ed estati brevi e fresche. Questo la rende dipendente da finestre stagionali precise, in cui ogni giorno di arrivo conta.

Le autorità italiane e francesi non hanno ancora indicato, secondo quanto riportato, un calendario dettagliato per l'attuazione sui valichi alpini. Il rinvio concede tempo, ma non elimina la scadenza.

La domanda che resta aperta, vista da Aosta, è semplice: quando l'EES arriverà davvero al Monte Bianco e al Gran San Bernardo, sarà stato progettato per il volume reale di quei passaggi o per quello di un aeroporto?

Il Guardian ha promesso di continuare a seguire il dossier. Per ora, l'unica certezza è che nove paesi hanno guadagnato mesi, non un'esenzione.